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你看到的電力交易是真正的電力交易嗎?
時間:2019-12-06 08:45:24

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該來的終究會來。2019年浙江省四大行業電力交易第二階段雙邊協商交易在即將發布公布之際,被能源局浙江監管辦公室一紙意見函,將國網浙江綜合能源服務公司的交易資格予以取消。

原因很簡單,作為售電交易的參與主體,國網浙江綜合能源服務公司和浙江電力交易中心同屬于國網浙江省電力公司的二級單位,也就是全資子公司。而根據國家能源局今年9月4日發布的中長期電力交易監管意見要求,“電力交易機構未完成股份制改造,其電網企業的售電公司暫不參與市場交易”。

而浙江電力交易中心恰恰就是沒有完成股改的眾多交易機構之一。銳電君查閱了一下公開的資料,但是因為可以查到的有效信息并不多。根據獲取的有限信息,不完全判斷,目前全國34家交易機構中,只有9家完成了股改,實現了相對獨立。

另外,新電改啟動以來,國網和南網均已經完成了售電業務布局。國網系統將原來各網省的節能公司統一變更為綜合能源服務公司,布局售電市場。南網系統也通過類似的操作成立綜合能源公司,謀求售電市場份額。

相較國網來講,南網旗下的交易機構基本上全部實現了股改。國網系則動作較為滯后。實際上,如果不是今年9月份能源局發布監管意見的話,市場各方也不對注意到,原來,在眾多的交易過程中,眾多的售電公司是在陪太子讀書。

巧合的是,在能源局監管意見發布前半個月左右,一則關于國網公司下屬集體企業推出售電業務的消息突然在網上發酵,引起廣泛關注?,F在想來,原來是醉翁之意不在酒。

如今,浙江能監辦一紙函件,再次將裁判與運動員同堂的尷尬局面暴露于天下,呈現于世人面前。尷尬的恐怕只能是浙江省公司以及其交易中心和綜能公司,不過,其背后暴露出的電改進程和方向糾偏,則可以為管理層及時介入提供充足的理由和契機。

然而,如果因此給電網扣上一頂阻滯電改的大帽子,銳電君認為也是不合適的。畢竟多數省份的交易機構股改方案都已經上報,剩下的只是細節敲定和利益分配的問題。從另外一個角度來說,即便是交易機構全部完成了股改,眾多的售電公司就一定可以和電網系的售電公司平起平坐、公平競爭了么?

而且,即便是電網在交易機構中持股比例有所下降,但基本上也處于控股甚至絕對控股的地位。有句不太合適的諺語,打狗還得看主人。發電企業和終端用戶在直面有著出身優勢的電網系售電公司時,誰敢說就一定能做到心平氣和,底氣充盈?畢竟,即便是股改了,交易機構也只是從親兒子變成干兒子罷了。

所以,銳電君認為,重要的并不在于交易機構是否獨立,而在于在獨立的交易機構下,建立公平公開公正透明的交易制度。政策允許電網系售電公司進入市場,不也同時允許發電企業的售電公司進入了么?發電企業和電網企業的兩端分別聯系著電力交易最重要的發電和輸電環節,也說不定這樣才能更好的博弈和平衡,避免發電企業的售電公司一家獨大,壟斷市場呢。

不可否認的是,因為電網企業掌握著傳輸、計量、結算等更多的環節,特別是,多年來的壟斷經營,已經形成大量的優質客戶已經握在電網手中的既成事實。電網系售電企業在電力交易中,也已經確實領先一步。但請不要忘記,決定客戶選擇誰來購電的條件,服務和價格,電網系均不占優勢。服務,可以說是獨立售電公司的天然優勢,因為沒有電廠資源,也沒有現成的客戶資源,只能同價拼服務,同服務拼價格。價格,是發電企業售電公司的天然優勢,然而,有電網的掣肘,發電企業想必也不敢胡來??嗟闹荒苁仟毩⑹垭姽?。

此外,有了浙江能監辦的先機,估計要不了多長時間,其他省份能監部門也會紛紛跟進,如此,加快推進調離交易機構獨立運作也即將完全實現。未來一段時間,國網系眾多網省要難熬一陣子了。因為有了這樣的先例,在地方政府和各方資本的壓力下,為了盡快解決問題,想必電網做出的一定的讓步是少不了的。

總而言之,電改之路不可能一帆風順,既然是摸著石頭過河,那就摸到石頭以后,把它搬開好了,畢竟,河總是要過的。


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